您当前所在位置: 首页 > 审判业务 > 工作报告

关于行政审判工作的情况报告
关于行政审判工作的情况报告

来源:   发布时间: 2016年05月24日

关于行政审判工作的情况报告

──2016年5月24日在县十七届人大常委第三十次会议上

长岛县人民法院院长 聂洪川

主任、各位副主任、各位委员:

    现在,我向县人大常委会报告县法院贯彻实施《行政诉讼法》,加强行政审判工作情况,请予审议。

  一、狠抓执法办案,不断提升行政审判工作质效

    2013来,县法院在县委坚强领导下,在县大及其常委会有力监督下,全面落实党的十八大精神,忠实履行法律赋予的行政审判职责,严格公正司法,监督支持行政机关依法行政,依法保护行政相对人的合法权益,助推行政审判工作不断取得新进展。

(一)严格贯彻落实《行政诉讼法》,努力提升行政审判工作能力和司法水平。2014年11月新《行政诉讼法》颁布后,积极开展学习培训通过参加省高院及市中院组织的专项培训,以跨部门研讨等形式组织法官学习新《行政诉讼法》条文,准确把握新的立法精神及裁判要点规范法律适用,法官的业务素质和依法办案水平有了进一步提升同时,严格贯彻落实立案登记制真正做到“有案必立、有诉必理”。2013来,共受理各类行政案件及非诉执行案件8(行政登记案件4件、行政信息公开案件1件、非诉执行案件2件、行政不作为案件1件),较好地解决了行政相对人“告状难”问题。大力推行司法公开,扩大人民陪审员参与行政案件的陪审范围,一审行政案件人民陪审员陪审率达100%,裁判文书全部在中国裁判文书网上公开,有效保证了行政审判权在阳光下运行

    (二)加强行政案件司法审查与执行,有效维护行政执法活动的公平正义按照行政诉讼法“解决行政争议,保护公民、法人和其他组织的合法权益,监督行政机关依法行使职权”的立法要求,积极履行司法审查职责,对被诉具体行政行为认定事实是否清楚证据是否充分程序是否合法适用法律是否正确等方面进行合法性审查。要求当事人提供证据的同时,一并提供证据清单,写明证据名称、份数、证明目的等。在法庭审理前,将各方提供的证据复印件送达相关当事人,对证据量多争议较大案件组织庭前证据交换,以保证法庭审理的顺利进行。认真贯彻执行第五次全省行政审判工作会议提出的“监督与支持并重,重在审查”原则,依法受理行政机关申请强制执行的非诉行政案件,严格审查标准,强化对行政行为的司法监督,避免错误执行案件生。2015年经审查,行政机关主动撤回执行申请书2件。

(三)注重和谐司法,努力化解行政争议。加强行政诉讼与行政指导的衔接,充分发挥涉法律事务联席会议制度作用,积极建立法院与政府部门之间信息共享、情况互通、配合联动工作机制,积极宣传涉重点项目建设的法律、法规和最新司法解释;审判执行压力大、社会影响面广、事关社会稳定大局的行政案件及时向县委汇报审判执行情况;及时交流行政审判工作信息,相互研讨执行有关行政法律法规方面的问题,推动行政审判与行政执法的良性互动。加强行政案件的疏导和协调化解,妥善解决违章建筑拆除、行政登记和劳动保障等涉及民生的行政争议,主动指导、参与矛盾纠纷诉前协调化解工作2015年所受理的三起行政诉讼案件,原告主动撤回起诉1件,一审上诉案件实现“零”改判或回重审,裁判确率达100%。

  、强化审判管理,推进行政审判规范化建设

    积极探索审判管理新模式,针对行政案件数量少、审判部门相对精简的特点,探索打破传统民事、商事、行政审判庭室界限,建立以法官为核心的扁平化管理结构,实行主审法官、法官助理司法辅助人员“1+1+1审判团队模式,每个审判团队为独立的办案单元、管理单元、考核单元和责任单元加强行政审判规范化建设,制定《审判权运行机制管理规范》,严格规范行政审判行为和行政审判事务性工作流程健全和落实办案质量责制定《机关工作人员问责办法》,进一步明确责任主体和责任追究判定标准,理顺追责程序,确保办案责任落实到位。

    、加强法治宣传,努力营造依法行政的良好氛围

    加强行政执法宣传,广泛开展“法庭课堂”活动,促进行政机关依法行政。主动邀请行政执法人员旁听庭审,并在庭审后开展以案讲法,强化宣传效果。新《行政诉讼法》颁布后积极为科级以上领导干部专题讲座,强化行政机关依法行政意识,规范行政机关执法行为,共举办“法庭课堂”2次,开展法制讲座4次,取得了良好宣传效果。针对行政诉讼当事人地位不平等、诉讼专业化程度不同特点加强普法宣传,帮助人民群众提升维权能力。通过“公正长岛”微博、微信公众号等新媒体,开展通俗易懂的普法宣传,推广行政诉讼知识及法律法规普及,消除人民群众“不敢告”“信访不信诉”的心理障碍,提高人民群众参与行政诉讼能力。

    、行政审判工作中存在的困难和问题

近年来,县法院的行政审判工作虽然取得了一定的成,但存在一些问题和困难,主要有:

(一)行政审判司法环境仍需改善。一是行政相对人的诉讼意识不强有的对具体行政违法行为不知诉、不会诉、不敢诉、不愿诉;有的“信访不信法”,通过缠访、闹访、群访等非法途径来表达诉求。二是有的行政部门主要负责人出庭应诉制度的重要意义认识不足,存在厌诉、畏诉心理;有的消极应诉,截止目前,我县行政机关主要负责人出庭应诉率为零落实行政机关负责人出庭应诉制度需要进一步加强。

(二)审理行政案件的难度不断加大,行政审判工作能力有待进一步提升。随着经济社会的发展和依法治国进程的推进,新类型、疑难复杂案件不断出现,行政诉讼案件数量逐渐增多案件审理的难度和压力不断加大

(三)行政审判队伍建设有待加强。个别案件在办理过程存在着机械办案的情形,运用司法建议促进行政机关改进工作还不到位,审判监督职能需进一步发挥;法官满足于就案办案,凭经验办案,忽视了办案法律效果和社会效果统一;个别案件的办案效率和裁判质量有待进一步提高。

五、下步工作打算

(一)提高思想认识,进一步增强做好行政审判工作责任感。牢固树立政治意识、大局意识、责任意识,高度关注社会发展、事关民生的热点难点问题,准确把握行政审判工作的新形势和新任务,不断完善和创新工作机制,及时研究解决工作中存在的困难和问题。主动向党委、人大报告行政审判工作,自觉接受县人民检察院的法律监督。充分利用微博、微信等新媒体,积极开展法律宣传工作,着力营造行政守法环境。

(二)严格规范司法,进一步提升行政审判质量和效率。大力推进行政审判规范化建设,不断完善审判监督管理,严格落实案件质量检查、评查和通报制度,进一步提升办案质量和效率。规范立案工作,依法受理行政诉讼案件,保证“有诉必立,有案必理”。同时,积极引导当事人以理性合法的方式表达诉求,强化行政诉讼协调化解,努力实现案结事了。

(三)坚持能动司法,进一步推动行政机关依法行政。不断延伸审判职能,定期到行政机关举办法律讲座或培训。通过司法建议书、邀请观摩庭审等形式,推动行政机关自觉规范执法行为,提高行政执法水平。坚持联席会议常态化、联动化解制度化、具体运作规范化,建立多元化的行政纠纷解决机制,形成预防和化解行政争议的合力。督促行政机关负责人积极出庭应诉,切实提升出庭应诉率。

(四)加强司法能力建设,进一步提升行政审判工作水平。深入开展社会主义法治理念教育,增强依法独立审判的自觉性。不断改进司法作风,筑牢严格、公正、文明办案意识。配齐配强行政审判力量,保持行政审判队伍的相对稳定性。不断优化审判资源配置,进一步激发行政审判工作的生机与活力。加强司法能力建设,加大培训力度,有针对性地开展审判技能培训和岗位练兵活动,不断增强庭审驾驭能力。加强对新情况、新问题、新类型案件的研讨,注重调查研究,全面提升行政审判工作水平。

    主任,各位副主任、各位委员,县人大常委会专题听取县法院贯彻落实《行政诉讼法》情况报告,充分体现了县人大对行政审判工作的重视,也是对法院工作的有力支持。县法院将在县委的正确领导下在县人大常委会的有力监督下,认真落实本次会议精神,虚心接受委员评议意见,并在以后工作中认真加以贯彻落实,确保法院行政审判工作公正、高效,努力长岛的法治建设、民生幸福提供更有力的司法保障。

关闭
友情链接

版权所有:长岛县人民法院 ICP备案号:鲁ICP备13032396号
地址:山东省长岛县县府街161号  邮编:265800